立案监督程序 法律问题

第2种观点： 法律分析：被害人及其法定代理人、近亲属，认为机关对其控告的案件应当立案侦查而不立案侦查，或者当事人认为机关不应当立案而立案的，可以提供机关作出相应决定的法律文书及申诉材料、相关证据、身份证明等到检察机关申诉，请求检察机关进行立案监督。法律依据：《人民刑事诉讼规则》 第五百五十七条 被害人及其法定代理人、近亲属或者行政执法机关，认为机关对其控告或者移送的案件应当立案侦查而不立案侦查，或者当事人认为机关不应当立案而立案，向人民提出的，人民应当受理并进行审查。

第3种观点： 法律分析：向检察机关申请。当事人认为机关该立案而不立案的，可以向检察机关提出控诉，要求检察机关予以立案监督。《刑事诉讼法》规定："人民认为机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民提出的，人民应当要求机关说明不立案的理由。人民认为机关不立案理由不能成立的，应当通知机关立案，机关接到通知后应当立案。”根据上述规定，机关在收到人民《要求说明不立案理由通知书》后七日内应当书面答复人民。人民认为机关不立案理由不能成立，发出《通知立案书》时，应当将有关证明应该立案的材料同时移送机关。机关在收到《通知立案书》后，应当在十五日内决定立案，并将立案决定书送达人民。法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百一十三条 人民认为机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民提出的，人民应当要求机关说明不立案的理由。人民认为机关不立案理由不能成立的，应当通知机关立案，机关接到通知后应当立案。

第1种观点： 人民审查起诉的流程大致如下：1、审查受理侦查机关移送的审查起诉的案件；2、如果证据或其他材料不足的要求补充材料或者补充侦查；3、对审查的案件，根据不同情形作出提起公诉或不起诉的决定；4、案件经过机关侦查后，认为需要追究刑事责任的，由机关将案件移送人民，人民审查是否需要向人民提起公诉。5、人民经过审查案件后，可能就有两种结果，一是认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，符合起诉条件，决定向人民提起诉讼；二是认为不具备起诉条件，不能向人民提起诉讼。在不具备起诉条件因素中，有一种情况就是人民认为犯罪事实不清、证据不足或者遗漏与定罪量刑有关的重要情节，需要补充侦查。对于需要补充侦查的，可以退回机关补充侦查，也可以自行侦查。法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百七十条 人民对于监察机关移送起诉的案件，依照本法和监察法的有关规定进行审查。人民经审查，认为需要补充核实的，应当退回监察机关补充调查，必要时可以自行补充侦查。对于监察机关移送起诉的已采取留置措施的案件，人民应当对犯罪嫌疑人先行拘留，留置措施自动解除。人民应当在拘留后的十日以内作出是否逮捕、取保候审或者监视居住的决定。在特殊情况下，决定的时间可以延长一日至四日。人民决定采取强制措施的期间不计入审查起诉期限。

第2种观点： 法律分析：由承办案件的人员制作报告。经部门负责人或者主办检察官审查。部门负责组织讨论同意。由部门负责人或主办检察官报请检察长批准。重大、复杂或者疑难的案件，还要由检察长提请检察委员会讨论决定。经过批准或决定以后，由承办人填写决定书，人民据此正式对案件展开侦查。法律依据：《人民刑事诉讼规则》 第 对同一刑事案件的审查逮捕、审查起诉、出庭支持公诉和立案监督、侦查监督、审判监督等工作，由同一检察官或者检察官办案组负责，但是审查逮捕、审查起诉由不同人民管辖，或者依照法律、有关规定应当另行指派检察官或者检察官办案组办理的除外。人民履行审查逮捕和审查起诉职责的办案部门，本规则中统称为负责捕诉的部门。 第五百六十四条 人民通知机关立案或者撤销案件的，应当依法对执行情况进行监督。机关在收到通知立案书或者通知撤销案件书后超过十五日不予立案或者未要求复议、提请复核也不撤销案件的，人民应当发出纠正违法通知书。机关仍不纠正的，报上一级人民协商同级机关处理。机关立案后三个月以内未侦查终结的，人民可以向机关发出立案监督案件催办函，要求机关及时向人民反馈侦查工作进展情况。

第3种观点： 法律分析：有下列情形之一的，当事人可以向人民申请检察建议或者抗诉：(一)人民驳回再审申请的；(二)人民逾期未对再审申请作出裁定的；(三)再审判决、裁定有明显错误的。法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百零九条 申请建议或抗诉有下列情形之一的，当事人可以向人民申请检察建议或者抗诉：(一)人民驳回再审申请的；(二)人民逾期未对再审申请作出裁定的；(三)再审判决、裁定有明显错误的。人民对当事人的申请应当在三个月内进行审查，作出提出或者不予提出检察建议或者抗诉的决定。当事人不得再次向人民申请检察建议或者抗诉。

第1种观点： 人民审查起诉的流程大致如下：1、审查受理侦查机关移送的审查起诉的案件；2、如果证据或其他材料不足的要求补充材料或者补充侦查；3、对审查的案件，根据不同情形作出提起公诉或不起诉的决定；4、案件经过机关侦查后，认为需要追究刑事责任的，由机关将案件移送人民，人民审查是否需要向人民提起公诉。5、人民经过审查案件后，可能就有两种结果，一是认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，符合起诉条件，决定向人民提起诉讼；二是认为不具备起诉条件，不能向人民提起诉讼。在不具备起诉条件因素中，有一种情况就是人民认为犯罪事实不清、证据不足或者遗漏与定罪量刑有关的重要情节，需要补充侦查。对于需要补充侦查的，可以退回机关补充侦查，也可以自行侦查。法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百七十条 人民对于监察机关移送起诉的案件，依照本法和监察法的有关规定进行审查。人民经审查，认为需要补充核实的，应当退回监察机关补充调查，必要时可以自行补充侦查。对于监察机关移送起诉的已采取留置措施的案件，人民应当对犯罪嫌疑人先行拘留，留置措施自动解除。人民应当在拘留后的十日以内作出是否逮捕、取保候审或者监视居住的决定。在特殊情况下，决定的时间可以延长一日至四日。人民决定采取强制措施的期间不计入审查起诉期限。

第2种观点： 法律分析：立案监督的程序和方法为：1、审查。2、调查。查阅、复印机关刑事受案、立案、破案等登记表册和立案、不立案等相关法律文书及案卷材料。3、要求说明不立案理由。4、审查不立案理由。5、受理被害人控告。6、通知立案的标准。7、决定通知立案。8、送达与告知。9、通知立案后跟踪监督。法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百一十三条 人民认为机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民提出的，人民应当要求机关说明不立案的理由。人民认为机关不立案理由不能成立的，应当通知机关立案，机关接到通知后应当立案。

第3种观点： 法律分析：正常情况下，向与报案的机关并级的检察机关申诉。而不是上一级检察机关。一、报案后，机关认为不符合立案条件不立案的，当事人可以申请复议复核；二、对复核结果不服的，当事人可以向具有案件管辖权的检察机关申诉，要求立案监督。法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十九条 刑事案件的侦查由机关进行，法律另有规定的除外。人民在对诉讼活动实行法律监督中发现的司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪，可以由人民立案侦查。对于机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件，需要由人民直接受理的时候，经省级以上人民决定，可以由人民立案侦查。自诉案件，由人民直接受理。